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仪征市经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定
发布时间:2010-12-24 15:45:37 来源:

    根据《中共扬州市委、扬州市人民政府关于印发〈仪征市人民政府机构改革方案〉的通知》(扬发〔2010〕31号)和《中共仪征市委办公室、仪征市人民政府办公室关于印发〈仪征市人民政府机构改革实施意见〉的通知》(仪委办〔2010〕66号),组建仪征市经济和信息化委员会,为市政府工作部门,挂“仪征市中小企业局”牌子,正科级建制。
    一、职责调整
    (一)将原市经济贸易局的职责、市信息化办公室信息化管理的职责、市无线电管理办公室的职责,整合划入市经济和信息化委员会。
    (二)将物流管理、产业损害调查、重要工业品和原材料进出口计划组织实施职责划给市商务局。
    (三)加强以下职责:推进信息化和工业化融合;组织实施产业调整和振兴行动计划;推进制造业与生产性服务业融合发展;推进产业创新体系建设;对经济运行调节和煤电油等重要生产要素的保障;推进经济和社会的资源节约和综合利用、清洁生产、循环经济工作;对企业兼并重组、做强做大的指导和服务;对工业和信息化重大投资项目建设的组织指导和服务协调。
    二、主要职责
    (一)负责全市经济和信息化工作的统筹协调,参与拟订全市国民经济发展规划和目标。提出全市新型工业化发展政策;拟订并组织实施全市工业和信息化的中长期发展规划和年度计划;拟订工业和信息化领域的政策意见和办法并组织实施。
    (二)拟订并组织实施经济运行调控目标、政策和措施,监测分析调节全市经济运行态势。负责全市煤炭经营监督管理;负责工业、信息化的应急管理、产业安全有关工作;组织指导全市工业企业扭亏增盈工作;落实国家和省产业政策的实施意见;研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施;提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议;负责乡镇工业集中区规划建设的指导与服务;联系和指导有关行业协会及其他社会中介组织的工作。
    (三)负责全市工业和信息化投资及技术改造投资项目管理工作。拟订工业和信息化及技术改造投资规模与投资结构的调控目标、政策措施;负责编制并组织实施工业和信息化投资、技术改造投资规划及年度计划;按规定审核、备案技术改造投资项目,负责有关国家和省专项计划项目的申报、组织实施和督查。
    (四)拟订培育创新型企业、发展创新型经济以及信息化与工业化融合的政策措施,并组织实施。组织拟订有关新兴产业的发展规划,并负责新兴产业规划在工业和信息化领域的落实;指导和推动以企业为主体的技术创新体系建设,组织申报市、省和国家级企业技术中心;负责归口的科技创新、产业振兴等专项经费和项目管理;负责实施企业信息化示范工程,推进产学研结合;指导企业质量管理,推进实施名牌战略。
    (五)拟订全市电力、煤炭能源发展的规划和政策措施,并组织实施。编制电力、煤炭生产计划并监督执行;负责全社会节能降耗综合协调工作;拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进政策措施。
    (六)负责推进服务经信系统企业工作体系建设。指导各种经济成分企业的改革改制改组改造;拟订并组织实施培育发展行业龙头企业的政策措施;指导企业管理创新和现代企业制度建设;指导企业内部法律顾问工作;协调企业重大资产重组项目,参与协调企业改革中的重大问题;指导和组织企业管理人员的培训工作;负责企业国有资产管理、安全生产、政法工作;负责企业目标管理考核工作。
    (七)统筹推进全市信息化工作。组织拟订相关政策并协调信息化建设中的重大问题,指导协调电子政务、电子商务发展;负责行业管理和相关行业统计工作;负责协调维护全市信息安全及保障体系建设,指导监督政府部门、重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作,协调处理网络与信息安全的重大事件;承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。
    (八)组织实施全市信息产业和信息化行业有关评价体系和标准。负责提出信息化投资的规模和方向;负责归口的信息化专项经费和项目管理;参与指导、协调信息化重大工程项目的方案认证和项目申报工作;按规定负责部门预算内的政府信息化项目的审核,组织规划重大信息化建设项目;负责全市无线电管理工作。
    (九)负责中小企业(含民营经济,下同)发展改革的综合指导与协调。落实国家发展中小企业的法律法规和方针政策,拟订发展中小企业的政策措施,并组织实施;拟订全市中小企业发展专项规划并组织实施;监测分析中小企业运行态势;指导创业基地建设;承担或参与中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作;承担全市融资性担保机构的设立与变更审批、关闭和日常监管;参与投融资体制改革工作;对拟上市企业的融资项目进行审核,监督募集资金的投向;组织指导银企沟通合作与直接融资工作。
    (十)负责全市工业“双创”(工业技术创新、企业二次创业)、“三重”(集聚重要产业、实施重大项目、培植重点企业)工作。
    (十一)承办市政府交办的其他事项。
    三、内设机构
    根据上述职责,市经济和信息化委员会设12个职能科室,均为正股级建制。
    (一)办公室(挂“行政服务科”牌子)
    负责机关档案、机要、保密、会议组织;协助委领导处理机关日常政务工作;督查工作任务完成情况;负责政务公开工作;建立完善机关各项规章制度,负责机关行政事务管理,承担机关后勤保障和管理工作;牵头组织市委、市政府有关督查事项和交办任务的落实、办理和督查;组织办理市人大代表建议和政协委员提案工作;承担机关行政复议和行政诉讼工作;参与拟订全市经济发展规划和目标;牵头组织工作中重大问题的调查研究;负责起草重要文件和综合性、理论性文稿;组织、协调委内综合性调研活动;负责政务信息及信息编报工作;负责机关办公自动化、局域网建设工作;负责本委驻行政服务中心窗口的日常工作和管理。
    (二)组织人事科
    负责委机关和直属单位机构编制和人员管理工作;负责机关和直属单位的干部调配、任免、考核、奖惩、工资福利的管理工作;负责全系统干部人事档案管理工作;承担全系统离退休干部的日常管理和服务工作;负责组织经济、工艺美术和工程系列专业技术职务申报工作;拟订全市企业经营管理人才培训计划及政策措施并组织实施;负责全系统人才工作;负责全系统宣传、思想政治和精神文明建设等工作。
    (三)财务审计科
    测算编制机关年度财务预算、决算;做好机关经费的筹集、使用、审核、管理工作;根据规定按时发放机关工作人员、离退休人员的工资和福利;负责机关资产、印鉴、财务档案等管理工作;负责所属事业、企业财务监督和内部审计工作,定期进行财务收支情况的检查。
    (四)经济运行科(挂“船舶行业管理科”牌子)
    编制全市工业中长期发展规划和年度计划草案,承担规划的组织实施和监督检查工作;负责全市工业目标任务完成情况的管理与考核工作;拟订贯彻落实国家和省产业政策的实施意见;拟订和实施工业产业结构调整意见;研究提出产业发展方向、发展布局和重点行业发展政策措施;提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议;组织和协调专项产业政策的拟订;负责主导产业和新兴产业发展的统计监测、督查分析和协调服务;监测分析行业龙头企业运行态势;编制并组织实施近期经济运行调控目标和政策措施;监测分析全市工业运行态势;承担经济新增长点的培育和监控工作;承担紧急状态下重要物资的调度和协调工作;承担生产性服务业有关工作,推动服务业和制造业融合发展;拟订鼓励企业开拓市场的政策措施,指导企业扭亏增盈,建立市场营销体系;承担市船舶工业办公室和市整顿和规范市场经济秩序工作领导小组办公室的日常工作。
    (五)产业投资科
    承担全市工业投资及技术改造投资管理工作;拟订工业投资及技术改造投资规模及投资结构调控目标、政策、措施;编制并组织实施工业投资及技术改造投资规划及年度计划;按授权和分工审核、申报、备案技术改造投资项目,按规定申报、实施和督查相关国家、省专项计划项目;组织落实国家、省、市有关鼓励技术改造投资的优惠政策;按规定承担内外资企业技术改造投资项目购置进口和国产设备抵免税确认的审核申报工作;对拟上市企业的融资项目进行审核;监督管理技术改造项目招投标活动;负责招商引资工作;承担市工业“三重”办公室的具体工作。
    (六)科技科 
    拟订培育创新型企业、发展创新型经济的政策措施并组织实施;组织推动以企业为主体的技术创新体系建设,组织申报市、省和国家级企业技术中心;参与推动企业博士后科研工作站、院士工作站建设;负责归口的科技创新、产业振兴等专项经费和项目管理;协助组织省重点新产品新技术的鉴定和项目验收;协助组织企业技术进步奖评审;指导推进产学研结合和国内外产业技术合作交流;指导企业质量管理;参与高层次创新创业人才引进工作;承担市发展科技创新型经济领导小组办公室和市工业“双创”办公室的具体工作。
    (七)企业服务与资产管理科
     推进服务经信系统企业工作体系建设,加强对工业企业的服务工作;拟订和实施系统内企业改革意见,指导企业深化改革和资产重组相关工作;推行现代企业制度建设,抓好资产经营责任制实施工作,指导、督促企业加强管理,推行降本增效;组织企业开展学习型企业创建工作;负责系统企业安全生产监督、检查、指导,协助安全事故处理工作;负责企业国有资产的核资、产权登记、汇总、保值增值考核和监督管理工作;参与协调企业推行集体合同和劳动仲裁工作;承担产业安全、国防动员等有关工作;做好人民武装、民兵整组以及抗洪抢险工作;承担市减轻企业负担领导小组办公室的日常工作。
    (八)能源电力科
    负责全社会节能降耗的综合协调工作;拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进政策措施;承担节能监督管理和节能评估审查工作;负责节能降耗和工业、通信业循环经济专项资金项目的审核和申报工作;承担资源综合利用企业(电厂)产品认定的审核申报工作;推动落实工业、通信业有关资源综合利用税收优惠政策;组织协调清洁生产促进工作和工业环境保护工作;组织实施节能重点工程及新产品、新技术、新设备推广应用;组织开展节约能源和有关循环经济宣传和国际交流与合作;拟订并贯彻实施电力、煤炭行业发展专项规划和政策措施;监测分析电力、煤炭能源运行态势;承担电力、煤炭统计、市场分析和信息发布工作;推进热电联产的改造应用,负责热电联产生产运行管理和热电联产项目审核、热电企业(机组)认定及年度核验工作;编制电力生产计划并组织实施;划分和管理全市供电营业区,指导农村电气化工作;承担电力需求侧管理;承担煤电油等生产要素的协调和紧急调度工作;承担煤炭经营企业资格监督管理工作,维护煤炭经营秩序;参与电、热价格的制定和管理;负责电力设施保护和电力行政执法工作;牵头承担行业淘汰落后生产能力有关工作;依法承担有关行业建设项目的环境影响评价预审工作;承担市电力行政执法办公室、市节能减排工作领导小组办公室和市化工行业专项整治工作领导小组办公室的日常工作。
    (九)信息产业科(挂“无线电管理科”牌子)
    组织拟订并实施现代信息技术产业发展规划及重点专项规划;承担现代信息技术产业运营分析工作;承担电子信息产品制造的行业管理工作;组织拟订电子信息产品制造业中长期发展规划;组织协调重大系统装备、微电子等基础产品的开发与生产;组织协调国家、省有关重大工程项目所需配套装备、元器件、仪器和材料的国产化;指导产业结构调整;指导技术引进、消化、吸收、创新工作;参与组织实施国家电子发展基金和科技重大专项中的电子信息产品项目;指导电子信息产业基地、园区和公共服务平台建设;负责相关资质认证工作;负责电子信息产品污染控制的监督管理工作;执行国家、省有关无线电管理方针、政策和法规;拟订全市无线电管理相关制度、规定;承担无线电频率、呼号的分配与管理工作;负责无线电台(站)的设置审核、报批及执照核发等日常管理工作;依法组织实施无线电管制、监督检查;负责无线电监测、检测和干扰查处;负责无线电管理规费的计征和收缴工作;负责无线电新技术、新业务的推广工作;指导设台单位的无线电管理业务工作。
    (十)信息化推进科
    组织拟订并实施信息化、信息化与工业化融合发展的专项规划和全市信息基础设施建设中长期规划及年度计划;指导协调全市电子政务、电子商务发展;负责部门预算内的政府信息化项目的审核、监督及绩效评估工作,组织规划重大信息化建设项目;指导推进多个领域和行业的信息化建设与应用;组织推进信息化与工业化融合,负责实施企业信息化示范工程;组织、协调和推进智能卡、银行卡产业发展;指导协调信息资源的开发利用,承担社会公共信息资源共享的协调管理;组织指导相关部门制定通信管线、公共通信网(有线、无线)、专用信息网的规划并承担相应的管理工作;协调电信市场涉及社会公共利益的重大事宜;组织实施信息技术规范和标准;组织实施信息安全技术规范;协调推进信息安全等级保护;承担网络与信息安全事件应急管理;承担信息安全相关服务机构的监督管理;承担市信息化领导小组办公室的日常工作。
    (十一)综合治理科
    组织开展经信系统法规、规章执行情况的监督检查;指导系统企业法制和法律顾问工作;负责系统企业法治建设工作;负责系统社会稳定和社会矛盾纠纷排查调处工作;承担群众来访接待、来信处理和信访交办件查处工作;指导督促系统开展普法教育、依法治企、综合治理、平安企业创建等工作。
    (十二)融资担保管理科
    承担全市融资性担保机构的设立与变更审批和日常监管;参与拟订中小企业融资、担保的政策措施;拟订融资性担保业务监督管理制度,协调解决融资性担保业务监管中的重大问题;监督拟上市企业募集资金的投向;组织指导银企沟通合作与直接融资工作。
    机关党组织、纪检监察和群团等机构按照有关规定设置。
    四、人员编制和领导职数
    核定市经济和信息化委员会机关行政编制18名。
    核定领导职数为:主任1名,副主任5名;内设机构正副科长(主任)12名。
    五、其他事项
    (一)关于投资项目管理职责分工。根据《江苏省企业投资项目核准暂行办法》、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》(苏政发〔2005〕38号)规定,市发展和改革委员会负责基本建设投资项目的核准、备案;市经济和信息化委员会负责技术改造投资项目的核准、备案。需转报国家发展和改革委员会核准的技术改造项目由市经济和信息化委员会与市发展和改革委员会联合上报。
    (二)关于资源节约、节能、循环经济管理职责分工。市发展和改革委员会负责组织全市资源节约和环境保护综合协调工作,拟订发展循环经济、全社会资源节约和综合利用、清洁生产规划及政策措施,并组织协调实施。市经济和信息化委员会负责全社会节能降耗的综合协调工作,拟订并组织实施全社会节能及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进政策措施。
    (三)所属事业单位的设置、职责和编制事宜另行规定。
    六、附则
    本规定由市机构编制委员会办公室负责解释并对执行情况进行监督检查和评估,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。

 

 
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